北斗導航產業魚龍混雜 《意見》出臺促發展
北斗導航產業魚龍混雜 《意見》出臺促發展
 

更新時間:2014/8/25 16:00:10
 

OFweek電子工程網訊:作為一個新興產業,北斗當前存在的問題不利于長遠發展。要想規避和改善這些問題,只有找出問題的根源所在。

對于北斗產業園存在的問題,胡剛對記者講道:“北斗產業園盲目建設的問題,其實與體制有關。一些地方政府招商引資沒有其他資源,只有借助土地開發建立北斗產業園來實現。”

“做產業園區,不能盲目冒進,還要理解北斗產業是什么。產業園不一定非要全部是北斗企業,關鍵要看到北斗所能夠引領和激活的相關產品和服務模式,發揮北斗在產業園中的引領和帶動作用。”中國衛星(600118,股吧)導航定位協會統計副會長苗前軍表示。

對于企業“一窩蜂”現象,苗前軍分析指出,有些企業對北斗的認識存在誤區,把北斗當作一個工具,或是在企業轉型期選擇了北斗;也有些企業打著北斗的“旗幟”去忽悠或作秀。與此同時,胡剛認為:“企業缺乏創新性以及看重短期利益也是主要因素。”

對比GPS產業的發展情況,在民用市場,產業上游的核心芯片技術企業只有5家,高通、博通、MTK、U-blox、Sirfstar(幾年前被收購)。“從理論上講,整個北斗市場也就容納4-5家芯片企業,加上國外的導航企業已進入北斗市場,最后民用市場容納的國內北斗芯片企業大概在2-3家,而目前國內北斗芯片企業就有幾十家,市場亟需整合。” 劉峰講道。

產業園和企業存在的問題有共同原因,業內觀察者太月告訴記者:“發展北斗是國家意志,加上北斗產業應用還處于萌芽階段,在這種情況下北斗產業鏈各方(包括一些地方政府和企業)都在圍繞國家政策紅利來尋求自己的利益落腳點,基于自身利益訴求而不是真實市場需求來做北斗,因此當前出現各種混亂現象是必然的。”

對于外部產業管理的混亂,苗前軍指出:“現在不是政策多了,而是政策界限比較模糊。起初建立北斗導航定位系統時,是由北斗辦、總參總裝來負責。隨著北斗產業化推進,北斗覆蓋芯片、導航電子地圖、終端、標準認證等多環節,對此管理部門也涉及到發改委、工信部、交通部、科技部等多個部門。”他舉例道,比如:在手機環節,本來是由工信部管理,但是手機中放入北斗導航功能之后,該誰來管,就不好界定,政策模糊性導致管理無法很好地到位。
為加快北斗衛星導航系統在民用領域的推廣應用和產業化發展,維護國家安全和利益,近日,國家測繪地理信息局發布了《關于北斗衛星導航系統推廣應用的若干意見》。

  《意見》指出,要著力加快“北斗”地面基礎設施建設:一是加強“北斗”地基增強系統建設。加快推進現有國家衛星導航連續運行基準站網絡改造,實現對“北斗”的兼容。統籌指導各地開展“北斗”地基增強系統建設,統一部署,分步實施,全面推進“北斗”地基增強系統建設。加快推進現代測繪基準的廣泛使用,為用戶提供更高精度的“北斗”導航與定位服務。二是全面提升位置數據綜合服務平臺建設水平。充分利用“天地圖”等優勢資源,加快現代大地基準建設,推進位置服務體系建設。綜合地圖與地理信息、遙感數據信息、交通信息、氣象信息、環境信息等信息資源,采用云計算等技術,為各類用戶提供綜合性的位置數據綜合服務。

  在支持“北斗”相關企業發展方面,《意見》強調:一要充分發揮行業協會作用。中國衛星導航定位協會要定期發布“北斗”白皮書,引導社會應用“北斗”,促進“北斗”產業發展;二要引導企業集聚發展。國家和地方的地理信息科技產業園要通過稅收、金融、股權激勵、高新技術企業認定等方面的優惠政策,吸引更多“北斗”相關企業入駐,充分發揮地理信息產業園的集聚作用;三要大力支持企業“走出去”。鼓勵有條件的企事業單位在境外合作建立“北斗”衛星導航研發中心和營銷服務網絡,大力開拓國際市場;四要支持企業申報“北斗”產業化示范項目。組織有條件的衛星導航企業,積極申報發展改革委和財政部支持的國家衛星及應用產業發展項目。

  《意見》同時強調,一方面要加強“北斗”在測繪地理信息行業的應用。在重大工程、重點計劃、重要領域積極研究推進使用“北斗”。另一方面要促進“北斗”在其他重點行業的應用。通過提供技術支持、共同開發應用系統等多種方式,與公共安全、交通運輸、防災減災、農林水利、氣象、國土資源、環境保護、公安警務等部門積極合作,大力推進“北斗”產品和服務在這些行業及領域的規模化應用。

  《意見》最后指出,要協調、聯合有關部門,制定“北斗”導航與位置服務的數據安全管理制度,加強對導航與位置服務平臺及用戶位置上報行為的監管,在發揮“北斗”定位精度優勢的同時保障國家安全和利益。同時嚴格執行地理信息保密管理各項制度,切實為“北斗”產業化應用提供安全有序的市場環境。
一位導航業內人士稱,目前北斗導航主要依賴于國家強制性的政策,而未來是否繼續擴大它的使用范圍,則一要看北斗芯片本身的研發成本是否可以降低,二則是看國家政策是否可以繼續支持公務車、公交車、的士、校車、私家車等其他車輛用上北斗。

  2013年,交通運輸部14日要求9個示范省市的“兩客一危”車輛(即從事旅游的包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛),必須安裝上北斗車載終端,否則不予核發或審驗道路運輸證。國家對安裝北斗終端導航系統進行一定的補貼,具體標準為每安裝一套北斗衛星終端,補貼人民幣700元,其中交通運輸部補貼資金400元,湖南省配套資金300元。

  注:北斗導航即北斗衛星導航系統,是中國自行研制的全球衛星定位與通信系統(BDS),由空間端、地面端和用戶端組成,可在全球范圍內全天候、全天時為各類用戶提供高精度、高可靠定位、導航、授時服務,并具短報文通信能力。它跟GPS的區別是,北斗導航擁有雙向通信功能,車主和車主之間可以實現對話。簡言之,北斗導航是集手機導航、微信、行車記錄儀、報警系統為一體。

 
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